《南京市尽力增进经济连续上涨向好几何策略办法》已市委集聚会、市当局常务聚会审议经过，现印发给你们，请联合现实当真贯彻落实。

　　为深切贯彻党的二十大精力和习总对于江苏事情主要发言主要唆使精力，落实省委、省当局《对于增进经济连续上涨向好的几何策略办法》，进一步加强成长内活泼力、引发墟市主体生机，尽力增进经济连续上涨向好，鞭策高质地成长持续走在前线，现提议如下策略办法。

　　1．牢固文商旅消费苏醒势头。连续推动消费增进“四时有约”步履，颁发惠民消费券、数字软妹币红包。举行2023华夏（南京）首店经济成长大会、2023华夏南京美食节、南京老牌号嘉韶华等系列主旨勾当，制造文旅融会十大佳构公交线路和十大文商旅新场景。鞭策夜晚文旅消费会聚区提档进级，连续展开“夜之金陵”特点勾当。用好表演消费补助策略，富厚戏剧节、音乐节、演唱会、特点展陈等文明供应。举行2023南京马拉松、环南都门市圈自行车赛等佳构体育赛事。做优“莱斯村落”平台，举行第十九届南京农业嘉韶华、2023“苏韵乡情”村落休闲观光农业推介等勾当。展开都会圈乡村文旅促销、景点打卡等勾当，对组团来宁留宿宵费的观光社按欢迎量赐与奖补。（仔肩单元：市商务局、市文旅局、市体育局、市农业村庄局、市发改委、市财务局等，江北新区管委会、各区百姓当局。如下策略办法均需江北新区管委会、各区百姓当局落实，没有了零丁列出）

　　2．进一步提振大批消费。主动制造新动力汽车友爱乡村，深入国度首批新动力汽车换电形式利用试点，大众范畴新增服务及革新车辆准则上100%洽购新动力汽车。集体展开汽车以旧换新促销、新动力汽车和绿色智能家电下乡等勾当，落实便当二手车买卖、持续优化新动力汽车车辆购买税减免等策略。用好省级绿色节能家电促消费专项资本，鞭策省郊区策略联动叠加。举行南京品德家居消费节，集体家电出产商、经销商、家居建材墟市、家装公司、家电收受接管企业等展开结合促销。（仔肩单元：市商务局、市工信局、市交通运送局、市公安交管局、市财务局、市税务局等）

　　3．撑持刚性和改良性住宅须要。连续展开“极美南京·宜居宜业”系列专题房展会勾当。鞭策相干板块按照地区墟市现实对购置新建商品住宅实行必定比率补助。出台团体地皮衡宇征收房票安购置法，打互市品房与安设房更动通道，成立全市同一的“安设房源超市”。优化商品房预售资本弗成预感费办理和车位车库发卖办理，晋升开辟企业资本活动性。出台优化地皮墟市办事办理专项策略，奉行室第差同化供地，优化商办用地供合时序和结构，增添见索即付银行保函行动介入地皮竞买的守约包管体例，竞买包管金偿还调动为地块成交当天打点告终。（仔肩单元：市房产局、市计划资本局、市建委等）

　　4．连续引发官方投资生机。出台增进民营经济成长强大的实行定见，不断美满增进官方投资的策略行动。深切展开“宁工品推”要点财产链供需连接、投融资合尴尬刁难接等系列勾当，每一年新增服务评比市级立异产物超100项、颁布利用处景1000个。勉励官方本钱依规介入交通、水力、干净动力、新式根底举措措施、进步前辈创建业、摩登举措措施农业等范畴扶植，鞭策我市官方投资名目归入国度要点名目库。成立面向官方本钱的名目推介平台，静态颁布报答体制明白、收益程度较好的优良名目。落实国度、省相干优化行动，主动撑持民营企业介入招招标；对民营企业实行手艺革新、推广流动财产投资，加大财务补助力度。（仔肩单元：市工信局、市发改委、市交通运送局、市水务局、市建委、市农业村庄局、市财务局等）

　　5．稳步推动城中村革新和“平急两用”大众根底举措措施扶植。出台我市推动城中村革新和“平急两用”大众根底举措措施扶植的策略办法。计划、储蓄一批多功效的村落民宿、客店举措措施和客居集散地，对区级病院、养息卫生次中间等养息机构停止提标扩能革新，不停美满仓储配送、直达运送、救急物质保护功效。兼顾撤除新建、整顿晋升、拆整联合等体例，有序推动城中村革新，优先推动大众须要火急、乡村平安和社会管理隐患多的革新名目。充发散挥墟市体制感化，增强尺度指导和策略撑持，勉励和吸收更多官方本钱介入。（仔肩单元：市发改委、市房产局、市卫健委、市文旅局、市建委、市计划资本局、市财务局、市土储中间等）

　　6．多措并举盘活存量财产资本。展开旧栖身、旧厂矿、旧商服和大众举措措施等低功效地再开辟，推动低效楼宇革新，加将近点产业片区结构调动、中小产业会合区转型。兼顾用好扶植用地复垦、城乡扶植用地增减接洽及团体运营性扶植用地入市等策略，做好村庄闲置团体扶植用地皮活使用。摸索采纳调解同享、出租或措置等法子，盘活行政治业单元低效闲置衡宇、地皮、车辆、庞大仪器装备等存量财产资本。撑持企业将各种债务、收益权及存量财产资本等，行动根底财产照章展开证券化融资。（仔肩单元：市发改委、市计划资本局、市农业村庄局、市坎阱事件办理局、市金融禁锢局、市当局国资委等）

　　7．增强庞大名目扶植因素保护。周全落实“拿地即完工”“因素随着名目走”等创建业名目“5+1”事情体制，优化延长名目落地周期。建立财产用地储蓄库，优先保护庞大名目用地须要。优化林地定量供应，全额保护省庞大名目，优先保护市庞大名目、产业“双百工程”名目。撑持契合前提的名目请求处所当局专项债券，指导金融机构加大对根底举措措施基金投资名目配套融资撑持力度。深入根底举措措施范畴不动产投资信任基金（funds）试点，美满市级名目储蓄库，尽力帮忙经过刊行审批。（仔肩单元：市发改委、市计划资本局、市绿化园林局、市财务局、市金融禁锢局、原人行南京分行营管部等）

　　8．鞭策外贸外资稳中提质。深切展开跨境商业便当化专项步履试点，实行“走进跨国公司总部”步履，出台环球数字办事商方案、南京市外商投资和对外互助环球经贸火伴方案。帮忙电机、纺织等超过对方的有利形势行业企业在东盟、上合集体国度、中东地域等拓展墟市，对企业加入境外要点展会赐与必定补助。依规放宽外商征战投资性公司请求前提，勉励契合前提的企业呈报及格境外无限合资人（QFLP）试点。指导外资企业介入节能降碳，落实流动财产加快折旧、资本分析使用产物增值税即征即退等策略。（仔肩单元：市商务局、市贸促会、市金融禁锢局、市财务局、市税务局等）

　　9．晋升港口办事保护功效。环绕构开国际性分析交通关键和国度物流关键博鱼官方网站，尽力制造6个以上铁水、公铁、空陆等多式联运货运关键。用好大型国际航空货运补助，美满禄口机场大型国际客货运航路收集，重启大型国际、港澳台联程航班直达公用通道，保护机场港口7×24小时通畅运转。晋升中欧班列办事程度，撑持我市相差口企业优先订舱、优先分派舱位，依规保护我市班列集装箱运送省内高速、通俗马路收费风行。做强地区性航运物流中间，鞭策南京港西北亚航路增设、日韩近洋航路航班次加密，推广“船边直提”“抵港直装”等便当化办法实行规模。展开相差口企业通关题目清零专项步履，实行自动表露容错免责体制。（仔肩单元：市商务局、临空经济树模区管委会、市发改委、市交通运送局、南京禄口机场海关、金陵海关、重生圩海关、南京港团体、东部机场团体、南京出出境边防查抄站等）

　　10．加速跨境电商立异成长。出台新一轮增进跨境电商高质地成长策略，增强头部企业招揽、自力站扶植。鞭策八卦洲跨境电商财产园“网购保税入口+实体新批发”形式试点，摸索制造报关、退税、融资、数字出海等一站式分析办事生态。撑持跨境电商企业展开境外招牌备案和大型国际认证，请求境表里各项专利，推广自立品牌进口增加。立异“跨境电商+供给链金融”，为中小跨境电商卖家供给融资办事。对跨境电商分析实验区批发进口增加货色和契合前提的跨境电商批发进口增加企业，依规落实税收优惠策略。撑持中信保与银行互助落地信誉保障保单融资方案，研讨撑持跨境电商的进口增加信保新形式，帮忙企业下降危机。（仔肩单元：市商务局、南京禄口机场海关、金陵海关、重生圩海关、市财务局、市税务局、市金融禁锢局、市墟市禁锢局、中信保江苏分公司等）

　　11．深入办事业推广盛开分析试点。进一步放宽科技、金融、电信、养息、商务、文旅等要点办事业范畴墟市准入。对境外高端人材征战进境东西审批公用窗口和绿色通道，加紧打点东西审批和通关手续。撑持契合前提的跨国企业团体展开跨境软妹币双向资本池营业。依规向外资盛开海内互联网假造公用网营业，吸收国外电信筹划商经过征战合伙公司供给海内互联网假造公用网营业。放宽医药研发用小剂量特别化学制剂的办理，勉励相关墟市主体展开研发、诊断等办事。撑持在宁征战契合前提的外商投资观光社处置合规境外观光营业。勉励办事商业企业请求初级认证企业，对契合前提的赐与通关优惠。（仔肩单元：市商务局、原人行南京分行营管部、市金融禁锢局、市墟市禁锢局、市文旅局、金陵海关等）

　　12．实行自贸实验区晋升计谋。高程度实行《地区周全经济火伴联系协议》（RCEP），扶植自贸协议分析办事平台，进级拓展“自在商业协议（FTA）惠企一键通”功效，1、二类进口增加企业寻常进口增加退（免）税的均匀工夫紧缩到3个事情日之内。对标《周全与前进跨承平洋火伴联系协议》（CPTPP）、《数字经济火伴联系协议》（DEPA）等高尺度大型国际经贸法则，搭建进口增加企业绿色商业认证平台；试点扶植数据境外平安大众办事平台，增进数字商业等细分范畴数据合规境外。展开“一区一件事”自贸联动名目互助，撑持“大型国际物流分析办事平台”“常识产权大型国际贸换衣务港”等扶植。摸索境外办事供给商以跨境委托或天然人Mobile体例为区内企业和住户供给业余办事。（仔肩单元：市商务局、市委网信办、市墟市禁锢局、市税务局、市贸促会、金陵海关等）

　　13．加强科技立异引颈鼓动。尽力鞭策紫金山尝试室环绕国度计谋展开庞大科技使命攻关，加速把麒麟科技城打形成为原开创新洼地。实行市级庞大科技专项，要点撑持根底研讨和利用根底研讨，单个名目赐与最高1000万元帮助。在鞭策扶植肯定性收集根底上，要点结构扶植算网融会底座、财产互联网收集底座和庞大科技根底举措措施互联底座，聚焦动力、产业等范畴加速鞭策实验利用，制造“肯定性收集+”一流生态系统。聚焦碳达峰碳中庸、人命安康、大型国际/港澳台科技互助等要点范畴，名目化撑持展开手艺研讨与攻关、进步前辈功效落地树模、结合研发与手艺办事。鞭策行业龙头企业、高程度新式研发机构牵头组装立异结合体配合攻关，撑持新式研发机构结合财产链主干企业实行关头焦点手艺研发与财产化，契合前提的赐与最高300万元帮助。通顺科技功效转变渠道，美满高校功效颁布连接体制，加速培养手艺掮客人步队。实行立异式企业集群培养“四基”工程，对经过高新手艺企业培养认定的赐与策略撑持。展开高新园区“企业立异积分制”试点事情，拓宽中小企业融资渠道。深入科技人材评介鼎新试点，推广付与科技职员科技功效整个权或持久利用权试点规模。（仔肩单元：市科技局、市工信局、市财务局等）

　　14．深入强链补链延链。落实财产强市三年步履方案，组装市级财产成长基金群，撑持保守财产高端化、智能化、绿色化进级革新，鞭策“2+6+6”立异式财产集群扶植。拟定百亿级产业企业跃升步履，推动专精特新企业梯度培养工程，对初次获评的国度创建业单项冠军企业、国度级专精特新“小伟人”企业赐与分档嘉奖。兼顾应用财务资本，指导企业加大“智改数转”进入，经过当局购置办事为规上产业企业供给“智改数转”收费诊疗办事，到2024年末，鞭策完结全市规上产业企业智能化革新和数字化转型全笼盖。持续搀扶中小企业“上规稳规”，产业企业和高新手艺企业“入统”履行“小升规”嘉奖策略；批零住餐业、办事业企业月度新增服务“入统”嘉奖5万元/家，年度新增服务“入统”嘉奖3万元/家；修建业、房地产开辟企业“在统”3年嘉奖5万元/家。一户一策展开“个转企”教导培养，征战办事专窗完结“一件事一次办”，“个转企”后许可确保延用原同一社会信誉代码，保存原个别工商户称号牌号和行业特性。（仔肩单元：市工信局、市财务局、市发改委、市当局国资委、市科技局、市建委、市房产局、市墟市禁锢局、市政务办等）

　　15．成长强大平台经济。出台增进平台经济连续安康成长策略，聚焦新式消费、聪明物流、数字糊口、财产互联网等要点范畴，引进培养一批头部企业、特点企业，鞭策扶植一批平台经济会聚区。实行平台经济利用处景“揭榜挂帅”步履，勉励平台企业应用区块链、数字孪生、扩揭示实等立异手艺，制造面向将来、须要度高的多元利用处景。调整征战办事业财产投资基金，勉励投向发展型、后劲型平台企业。集体展开电商平台促消费等品牌勾当，筹谋举行产业互联网、数字文明等平台经济峰会服装论坛t.vhao.net，鞭策外乡平台企业完结多元化国外结构，连续晋升南京平台经济分析合作力、作用力。包涵谨慎撑持新业态新形式成长，成立平台企业常态化相同办事体制，营建杰出成长情况。（仔肩单元：市发改委、市工信局、市商务局、市金融禁锢局、市投促局、市财务局、市当局国资委、市墟市禁锢局等）

　　16．制造总部经济洼地。拟定增进总部经济高质地成长事情方案，围拢各种资本因素供给更优保护支持。实行头部企业精确招商步履，体例进步前辈创建业财产链图谱和招商引资工具清单、摩登办事业要点名目推动清单，鼎力招揽海内中头部企业总部。进步总部经济撑持策略尺度，对总部企业自认定昔时起增资1亿元及以上，或自认定起2年内涵本市新增服务流动财产投资1亿元及以上（不含地皮购买费）名目的，赐与增资扩能嘉奖；对契合前提确当年增资跨国公司地域总部和功效性机构，依照省级策略落实嘉奖。郊区联动举行总部经济沙龙、政企圆桌聚会等勾当，依靠市外商投资协会等平台通顺总部企业诉求相同渠道，美满总部企业“一企一策”办事连接和题目办理事情体制。（仔肩单元：市发改委、市工信局、市商务局、市投促局、市财务局等）

　　17．鞭策“两业”深度融会。加速南京国度野生智能立异利用开始区扶植，调整资本制造算力算法立异平台，鞭策智能算力赋能财产成长。勉励企业呈报省“5G+产业互联网”融会利用名目，指导企业扶植5G工场。加大“两业”融会成长试点鼓励，对新认定为国度级办事型创建树模企业赐与100万元嘉奖，对获评国度级“两业”融会成长试点单元、省级“两业”融会成长标杆单元的企业，划分赐与200万元、50万元嘉奖。（仔肩单元：市发改委、市工信局、市财务局等）

　　18．主动稳工作促增收。研讨出台优化调动稳工作策略办法，持续实行阶段性下降赋闲保障费率、一次性扩岗补贴、赋闲保障稳岗返还策略。对吸纳要点全体工作的企业，应用“直补快办”等形式一揽子实现相干补助。摸索企业用功办事保护新体制，自动供给岗亭搜集、妙技训练、送工上岗、休息联系指点、社会保障等办事。落实要点全体、自立工作退伍兵士开基工作税收优惠策略。实行高校结业生促工作攻坚步履，撑持共有企业、奇迹单元推广高校结业生雇用范围，展开“创聚金陵”等工作开基办事勾当，为开基者供给“零房钱”开基园地。连续举行“赢在南京”年青大门生开基大赛，按期展开优异大门生开基名目抉择，针对性赐与最高50万元帮助。高效扶植筹划“宁青驿站”，为契合前提的留宁、来宁高校结业生供给最高14天的收费过度性留宿。（仔肩单元：市人社局、市当局国资委、团市委等）

　　19．连续优化大众办事。深入户籍轨制鼎新，进一步下降落户门坎，美满积分落户策略。放宽人材落户前提，35周岁（含）如下大专学力结业生，在我市交纳社保便可落户；调修整订浦口、、溧水、高淳四区落户策略，将策略笼盖规模推广至江北新区、江宁区；推动户籍准入同城化，长三角地区社保交纳年限都可累计归入我市交纳年限计较。落实《南京市大众举措措施配套尺度》，制造全龄友爱糊口圈。争创社区嵌入式办事举措措施扶植工程试点乡村，深入完备社区扶植试点事情。落实“一老一小”团体办理方案，进一步美满普惠托育办事系统，加大对民养分老机构奖补力度。主动扶植国度和省级临床要点专业，鞭策国度西医药传承立异成长现范试点名目扶植。连续鞭策具有前提的党政坎阱泊车园地、勾当园地、天井绿地、卫生举措措施等资本面向社会盛开。（仔肩单元：市公安局、市民政局、市计划资本局、市发改委、市卫健委、市坎阱事件办理局等）

　　20．保护特大乡村平安运转。实行乡村人命线”专项方案，加强防洪排涝举措措施、燃气管道、油气长输管道等平安保护，实行平安用气三年步履，推动街镇救急办理——消防一体化扶植。增强动力电力保供，有用满意民生和经济社会成长用电用能须要。深入“一网统管”系统扶植，鞭策“一网调整数据、一屏能观全部、一体救急联动、一线办理题目”，晋升乡村管理摩登化程度。（仔肩单元：市救急局、市发改委、市水务局、市建委、市局、市供电公司、市大数据局、市民政局、市消防救济支队等）6、更鼎力度优化经商情况

　　对标世行宜商情况评介新法则和国度经商情况立异试点新央求，进一步美满策略行动，按期颁布立异案例、利用处景。推行“亲清政风”集成式办事，更好发扬“宁企通”分析办事平台感化，鞭策完结“惠企策略一站会聚、奖补事变一屏呈报、审批办事一体打点、策略婚配一键推送、政企互动一线中转”。对峙大众资本“不碰头买卖”、材质“零供给”等立异作法，推动招标电子保函（保障）利用和数字文凭互认。用好12345“亲清·一企来”办事热线，实时高效打点企业诉求。落实各项持续优化美满的税费优惠策略，下降要点零售企业轨制易本钱。帮忙企业减缓用功、房租、水电气、交通物流等本钱压力，展开涉企违规免费专项整顿步履。深切推动清算拖欠中小企业账款事情，共有投资扶植工程进度款付出应不低于已告终工程价款的80%。（仔肩单元：市政务办、市工信局、市商务局、市发改委、市建委、市墟市禁锢局、市税务局等）22

　　实行企业上市“宁航步履”方案，试行信誉陈述替换合规证实，加速企业上市历程。环绕科创金融鼎新实验区扶植，建立从天神基金、危机投资基金、人材基金、财产投资基金到并购基金在内的股权投财产业生态，鼎力吸收公募基金办理机构落户，加速扶植金鱼嘴基金街区、扬子江大型国际基金街区等要点会聚区，制造长三角基金业集群成长新洼地。撑持江苏股权买卖中间股权投资和开基投资份额让渡试点扶植，增进二手基金买卖和份额流转。展开金融撑持实体经济高质地成长百场勾当，加强“南京金服”平台数字金融根底举措措施功效，充发散挥“宁创融”再、“宁创贷”等产物感化，要点增强对立异式、科技型中小企业信贷撑持，落实小微企业融资保证降费奖补策略。增强转贷基金撑持，对契合前提的专精特新企业减免转贷费。指导当局性融资保证机构削减或勾销典质、质押反保证央求。（仔肩单元：市金融禁锢局、市发改委、市当局国资委、原人行南京分行营管部、市财务局、紫金投资团体等）23

　　。对峙包涵谨慎禁锢，推行非现场法律禁锢、分析研判结合查抄等作法，最大水平削减对企业寻常出产运营的扰乱。照章同等庇护企业产权和企业家权力，高效处置歹意诽谤、损毁企业名誉，和损害出产运营者人身平安、财富平安等守法行动。依靠南京市企业停业大众办事中间供给“一站式”办事，建立契合小微企业特性的全表率停业庇护形式，美满窘境企业拯救预重整合用指派。加速扶植常识产权强市，充发散挥南京常识产权法庭感化，摸索常识产权侵权人匆忙守法失约名单轨制。成立商事仲裁自动办事、提早融入体制，推动江苏（南京）大型国际商事仲裁中间实体化运转，供给高效便利的涉外仲裁法令办事。（仔肩单元：市法院、市公法局、市墟市禁锢局、市生态情况局、市救急局、市公安局、市***、南京仲裁办等）以下策略办法自宣布之日起实施，除有明白划定时限或还有划定之外，有用期至